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皖衛(wèi)基層秘〔2025〕16 號

各市衛(wèi)生健康委、市委社會工作部、公安局：

  根據(jù)中辦、國辦《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2024〕56號)和民政部等6部門《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2020〕20號)要求，現(xiàn)就規(guī)范在家中、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、其他場所正常死亡人員《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》簽發(fā)工作通知如下：

  一、簽發(fā)流程

  (一)鄉(xiāng)村醫(yī)生和計劃生育專干(衛(wèi)健專干)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報送轄區(qū)內(nèi)死亡者信息及初步掌握的可能死亡原因，并告知正常死亡人員家屬攜帶逝者有效身份證原件和復(fù)印件等相關(guān)材料到戶籍所在地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申請辦理《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)死因調(diào)查的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師根據(jù)逝者家屬申報材料，通過調(diào)查詢問家屬、村醫(yī)、計劃生育專干(衛(wèi)健專干)，查閱逝者生前健康檔案等方式，進行死亡原因調(diào)查及死因推斷，調(diào)查內(nèi)容概括填寫在《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》死亡調(diào)查記錄中，并由家屬對調(diào)查記錄簽名確認(rèn)。

  (三)對于死亡原因有疑問的(無法判定為疾病、生理性死亡的)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心告知家屬及時報警或直接報警。經(jīng)公安部門調(diào)查，若排除非正常死亡者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)救治或調(diào)查的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》。

  二、申報材料和申領(lǐng)人資格

  (一)申報材料：逝者身份證和戶口本、申請人身份證原件和復(fù)印件、逝者生前相關(guān)病史資料(如出院記錄、疾病診斷書等，如果有)、說明書(參考樣式見附件)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對逝者家屬申報材料歸檔管理。

  (二)申領(lǐng)人應(yīng)具備條件：申領(lǐng)人需為逝者近親屬，包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。若逝者近親屬無法到場，代為申領(lǐng)人需提供直系親屬書面委托授權(quán)書方可申領(lǐng)。若無近親屬，需逝者生前所屬生活機構(gòu)(養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等)、工作單位、村(居)民委員會等指定申領(lǐng)人。

  三、有關(guān)要求

  (一)各地要嚴(yán)格落實民政部等6部門《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》時不得要求村(居)委會出具死亡證明或說明。

  (二)各地要加強信息互聯(lián)互通，推進《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》的線上辦理，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)死因調(diào)查的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師通過信息共享查閱逝者生前病史資料。建立信息互通機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要及時將死亡信息推送至逝者健康檔案建檔地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，做好電子健康檔案的終止工作。

  (三)各地要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》的簽發(fā)和使用管理，確保嚴(yán)格管理和規(guī)范開具。省級將加強對違規(guī)開具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》的明察暗訪和線索核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。

  (四)各地要根據(jù)本通知要求，制作當(dāng)?shù)卦诩业葓鏊劳鋈藛T《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》辦理流程圖，并明確各環(huán)節(jié)具體負(fù)責(zé)人，同時通過多種渠道和方式公開在家等場所死亡人員《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》簽發(fā)流程和所需材料，提高政策透明度和群眾知曉率。

  附件：人口死亡信息說明書（式樣）

  安徽省衛(wèi)生健康委

中共安徽省委社會工作部

安徽省公安廳

  2025年03月12日

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