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云衛(wèi)婦幼發(fā)〔2025〕2 號
各州、市衛(wèi)生健康委(疾控局)、教育體育局、財政局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)：
現(xiàn)將《云南省適齡女生人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗免費接種實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省衛(wèi)生健康委 云南省教育廳
云南省財政廳 云南省疾病預防控制局
云南省藥品監(jiān)督管理局 云南省婦女聯(lián)合會
2025年3月10日
(此件公開發(fā)布)
云南省適齡女生人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗免費接種實施方案
云南省人民政府確定實施生物疫苗惠民工程為2025年10件惠民實事內容，按照知情、自愿原則，為全省符合條件的初一在校女生免費接種國產HPV疫苗。為組織做好疫苗接種相關工作，制定本實施方案。
一、目標任務
2025年，按照知情、自愿的原則，為全省無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的初一在校女生免費接種國產二價HPV疫苗。
二、接種對象及時間
(一)接種對象
具有云南省學籍或戶籍，2024年9月進入初中一年級、未接種過HPV疫苗且無接種禁忌的女生(以下簡稱“適齡女生”)。
(二)接種時間
2025年6月20日前完成HPV疫苗第1劑次接種，12月20日前完成第2劑次接種。
三、工作原則
(一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調、各方聯(lián)動
統(tǒng)籌各方資源，健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的HPV疫苗免費接種機制，合理規(guī)劃接種節(jié)奏和接種進度，穩(wěn)妥有序組織、指導、協(xié)調推進疫苗接種工作。
(二)堅持科學預防、精準施策
采取更加務實管用、周密精準的措施，提高廣大女性健康素養(yǎng)和保健技能，強化宮頸癌早期預防，促進適齡女生盡早獲得保護，有效降低宮頸癌和癌前病變發(fā)病率。
(三)堅持知情同意、自愿接種
多形式多渠道運用通俗易懂語言，大力宣傳疫苗保護個人健康的積極作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學信息，引導適齡接種女生消除接種疑慮，提高疫苗接種知曉率和接種意愿。
四、組織實施
(一)部署啟動
1.省衛(wèi)生健康委會同省教育廳、省財政廳、省疾控局、省藥監(jiān)局、省婦聯(lián)等部門，結合我省實際，制定實施方案，成立省級適齡女生HPV疫苗接種專家指導組，確保疫苗接種組織有序、規(guī)范實施。
2.各州(市)結合當?shù)貙嶋H，加強組織協(xié)調和監(jiān)督管理，確定轄區(qū)內具有資質的預防接種門診為定點接種單位，做好疫苗全程冷鏈管理，明確接種時間。
(二)廣泛宣傳
各級疾控、教育、衛(wèi)生健康和婦聯(lián)等部門要積極開展全方位、多角度的宣傳活動，營造良好社會氛圍。教育部門要采取多種形式，會同疾控、衛(wèi)生健康部門組織專家向學生及其家長(監(jiān)護人)、教師宣傳HPV疫苗接種科普知識。
(三)接種摸底
縣級教育部門負責組織轄區(qū)內學校進行接種對象自愿接種免費HPV疫苗摸底，填寫《云南省適齡女生HPV疫苗接種摸底登記表》，匯總統(tǒng)計信息，形成受種者名冊，報送當?shù)丶部夭块T。4月30日前，各州(市)疾控局將轄區(qū)內適齡女生免費接種國產二價HPV疫苗需求情況報省疾控局。
(四)疫苗采購
省疾控局指導省疾控中心根據(jù)疫苗管理及采購要求，依法組織國產二價HPV疫苗采購，并根據(jù)需求逐級配送到各州(市)、縣級疾控中心，各縣級疾控中心按接種要求配送到轄區(qū)定點接種單位。各相關單位要嚴格按照《中華人民共和國疫苗管理法》要求，加強疫苗采購、運輸、儲存、使用和結算等各個環(huán)節(jié)的管理。
(五)接種實施
縣級衛(wèi)生健康行政部門確定轄區(qū)內各個學校對應的定點接種單位，分學校、分班級、分時段安排好接種工作。對于暫緩接種的適齡女生，學校和接種單位應結合實際情況安排補種。接種過程中應保證常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種不受影響。
1.人員組織。學校配合接種單位共同商定時間段及接種地點后，告知受種者及家長(監(jiān)護人)自行前往指定接種單位進行疫苗接種。
2.告知詢問。接種工作人員在實施接種前詢問受種者健康狀況，填寫《預防接種健康狀況詢問表》。
3.規(guī)范接種。接種人員在接種前收回知情同意書，嚴格按照《預防接種工作規(guī)范》(2023年版)要求，規(guī)范開展接種工作。接種服務全流程均需按照云南省免疫規(guī)劃信息管理要求進行信息管理。
(六)醫(yī)療保障和疑似預防接種異常反應(AEFI)監(jiān)測處置
縣級衛(wèi)生健康行政部門至少明確1所二級及以上綜合醫(yī)院作為疫苗接種醫(yī)療保障定點醫(yī)院，確保有需要時第一時間進行臨床救治。統(tǒng)籌做好疫苗接種后疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告、調查、診斷和鑒定等處置工作。
五、職責分工
(一)省級管理部門
1.省衛(wèi)生健康委牽頭制定實施方案、宣傳教育核心信息，統(tǒng)籌推進適齡女生國產二價HPV疫苗免費接種工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫苗接種服務，指導做好應急處置及因接種疫苗而發(fā)生損害的相關人員醫(yī)療救治等工作。按照有關規(guī)定做好突發(fā)公共事件醫(yī)療應急處置工作。
2.省教育廳負責指導學校結合日常健康教育做好疫苗接種宣傳工作;指導學校開展適齡女生國產二價HPV疫苗接種受眾對象摸底;配合相關部門做好接種情況統(tǒng)計等相關工作。
3.省財政廳負責保障國產二價HPV疫苗采購、儲運和接種服務等費用。
4.省疾控局負責制定疫苗接種技術方案，做好疫苗采購、存儲、分發(fā)、接種管理及相關宣傳、培訓、疑似預防接種異常反應事件監(jiān)測處置等工作，指導各級疾控中心、教育部門做好疫苗接種的宣傳教育，會同省衛(wèi)生健康委、省教育廳等部門組織實施相關工作，及時掌握HPV疫苗接種進度，收集匯總接種完成情況，加強疫苗質量規(guī)范化管理。
5.省藥監(jiān)局負責加強疫苗質量的全流程安全監(jiān)管和規(guī)范化管理，保障疫苗安全。
6.省婦聯(lián)負責加強對女性的關愛和幫助，廣泛開展宮頸癌防控和HPV疫苗接種政策的科普宣傳等。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構
1.省疾控中心負責組織全省疫苗采購、儲運、接種信息管理、技術指導及培訓、統(tǒng)計匯總等工作;州(市)、縣級疾控中心負責做好疫苗存儲、分發(fā)，按照《全國疑似預防接種異常反應監(jiān)測方案》《預防接種異常反應鑒定辦法》等相關要求做好疑似預防接種異常反應監(jiān)測和調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送等工作，協(xié)助相關部門進行處置。
2.云南省癌癥中心指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構做好宮頸癌防治科普宣傳等工作，配合教育、疾控部門做好疫苗接種宣傳教育相關工作。
3.醫(yī)療保障定點醫(yī)院負責HPV疫苗接種異常反應的報告和醫(yī)療救治、做好應急處置準備工作及因接種疫苗而發(fā)生損害的相關人員醫(yī)療救治等工作。
4.各定點接種單位負責按照《預防接種工作規(guī)范》(2023年版)要求，具體實施HPV疫苗接種、信息錄入和疑似預防接種異常反應事件報告。
(三)學校
在疾控、教育部門指導下，協(xié)助做好健康教育、疫苗接種宣傳;開展適齡女生國產二價HPV疫苗接種意愿登記、與接種單位做好信息對接、告知學生家長(監(jiān)護人)自行前往定點接種單位接種疫苗。
六、有關要求
(一)強化組織領導
省級有關責任部門和各州(市)、縣(市、區(qū))要高度重視適齡女生HPV疫苗接種工作，加強組織領導，嚴格落實行管責任和屬地責任，確保各項工作順利開展。強化項目工作進展的動態(tài)跟蹤，及時協(xié)調解決項目實施過程中遇到的問題，確保按照惠民實事要求高質量完成年度接種任務。
(二)強化經費保障
省財政廳按年度負責保障國產二價HPV疫苗采購、儲運和接種服務等費用，根據(jù)疫苗接種實施情況撥付省級有關部門和各州(市)。
(三)強化安全管理
省級有關責任部門和各州(市)、縣(市、區(qū))要樹牢安全觀念，強化底線思維，采取有效措施強化疫苗接種全流程監(jiān)管，做好輿情監(jiān)測和各類突發(fā)事件的應對，堅決避免發(fā)生安全事故，切實保障人民群眾生命健康。
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