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粵衛(wèi)規(guī)〔2025〕4號
各地級以上市衛(wèi)生健康局(委)，省疾控局，省職業(yè)病防治院、省醫(yī)學學術交流中心(省職業(yè)病診斷鑒定辦公室)：
為統(tǒng)一規(guī)范我省職業(yè)健康專家管理，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及國家有關政策要求，結合實際工作需要，我委制定了《廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省衛(wèi)生健康委
2025年3月5日
廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省職業(yè)健康專家管理，充分發(fā)揮省級專家在職業(yè)健康工作中的技術支撐作用，依據(jù)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生管理有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康專家?guī)?以下簡稱“專家?guī)臁?是指省衛(wèi)生健康委按本辦法規(guī)定的條件、要求和程序聘任的職業(yè)健康專家(以下簡稱“專家”)組成的，為職業(yè)健康工作提供技術支持和咨詢服務的專業(yè)人才隊伍。
第三條 本辦法適用于專家?guī)斓慕?、管理以及專家?guī)熘袑＜业某槿?、?委)派和管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 組織管理
第四條 省衛(wèi)生健康委負責專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ?。其主要工作職責?
(一)負責專家資格審核、建立專家?guī)欤约皩＜規(guī)鞊Q屆及人員調(diào)整等工作;
(二)根據(jù)工作需要，抽取專家開展工作或參加有關活動;
(三)組織開展專家培訓和專題研討，加強交流學習，提升專家理論水平。
(四)組織專家?guī)煜嚓P會議及其他有關工作。
第五條 專家?guī)煜略O綜合組、職業(yè)衛(wèi)生組、放射衛(wèi)生組、職業(yè)病診斷鑒定組、職業(yè)病治療康復組等5個專業(yè)組，每個專業(yè)組設首席專家1—3名，各專業(yè)組專家人數(shù)至少80人以上。各組具體包含的專業(yè)領域如下：
綜合組：包含職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生管理、職業(yè)健康政策法規(guī)、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法與職業(yè)病危害事故(核事故醫(yī)學)應急等。
職業(yè)衛(wèi)生組：包含職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價、職業(yè)衛(wèi)生工程防護、職業(yè)衛(wèi)生管理等。
放射衛(wèi)生組：包含放射衛(wèi)生檢測與評價、放射防護、放射診療與核事故醫(yī)學應急、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理等。
職業(yè)病診斷鑒定組：包含職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定等。
職業(yè)病治療康復組：包含各類職業(yè)病的治療、康復等。
其中職業(yè)診斷鑒定組以取得職業(yè)病診斷資格的不同專業(yè)類別的醫(yī)師為主要成員，吸收臨床相關學科、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、法律等相關專業(yè)的專家組成。
第六條 專家采用聘任制，每屆任期5年。
對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，根據(jù)工作需要，按照本辦法規(guī)定的條件和程序，及時調(diào)整和充實。
專家?guī)斐闪?、換屆、人員調(diào)整時，省衛(wèi)生健康委將專家?guī)斐蓡T名單或調(diào)整情況及時向社會公開發(fā)布。
第七條 專家酬勞及差旅費由指(委)派工作任務的單位，按照國家和省相關規(guī)定的標準支付或報銷。
第三章 專家聘任和解聘
第八條 專家從事業(yè)單位、科研院所、高等院校和企業(yè)的專業(yè)技術人員中聘任。
第九條 專家應具備以下條件:
(一)政治立場堅定，熱愛職業(yè)健康事業(yè)，堅持原則，作風正派，認真負責，廉潔奉公;
(二)熟悉職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關技術標準，具有較高的政策理論水平，愿意承擔且能夠勝任職業(yè)健康工作;
(三)具有大學本科及以上學歷、副高及以上專業(yè)技術職稱，實踐經(jīng)驗豐富，具有較高的專業(yè)技術水平和工作能力，具有良好的職業(yè)道德，從事職業(yè)健康相關專業(yè)領域技術工作10年以上;
(四)首聘年齡一般不超過65周歲(國家“兩院”院士、榮獲國家和省著名專家、享受國務院終身津貼、在國內(nèi)或國際領域享有盛名等資深專家除外)，身體健康，能參與職業(yè)健康業(yè)務和技術評審、管理咨詢、現(xiàn)場檢查、檢測、評價等職業(yè)健康工作。
首席專家除具備以上條件外，還須要具備以下條件：
(一)從事職業(yè)病防治相關工作20年以上，取得職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關正高級職稱5年以上。
(二)為本專業(yè)的學科帶頭人或行業(yè)領域的領軍人，具有較高的學術造詣和科研水平。
(三)省或國家級學術專業(yè)團體、協(xié)會、專業(yè)委員會任副主任委員以上。
第十條專家按下列程序聘任:
(一)衛(wèi)生健康行政部門、企事業(yè)單位、科研院所及高等院校推薦;
(二)獲推薦專家填報《廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康專家推薦表》，本人簽名，并提交相關佐證材料，經(jīng)推薦單位內(nèi)部公示、審核后簽署意見及蓋章報省衛(wèi)生健康委;
(三)省衛(wèi)生健康委負責各專業(yè)組專家條件審查;并根據(jù)首席專家條件，在符合條件的省級職業(yè)健康專家人選中擇優(yōu)提出各專業(yè)組首席專家人選。各專業(yè)組專家和首席專家人選擬定后，將基本信息對外公示5個工作日;
(四)經(jīng)審查符合條件并通過公示的，以省衛(wèi)生健康委名義批準公布，并向專家和首席專家頒發(fā)專家聘書。
第十一條 專家有下列情形之一的，由省衛(wèi)生健康委予以解聘，并書面函告專家及其推薦單位，同時向社會公布。
(一)推薦單位或本人提出申請不再擔任專家的;
(二)專家因身體健康、工作變動等原因不能再擔任專家的;
(三)其他原因不再適宜從事專家工作的。
被解聘的專家，其專家聘書交回省衛(wèi)生健康委。
第四章 專家的抽取與回避
第十二條 專家由指(委)派工作任務的單位根據(jù)工作內(nèi)容按類別抽取。抽取專家時根據(jù)職業(yè)健康業(yè)務工作需要，可采用隨機抽取、人工選取或隨機抽取與人工選取相結合等方式從專家?guī)熘谐槿＜摇?
第十三條 實行專家回避制度。在抽取專家參與工作任務時，應將工作任務及對象告知抽取的專家。有下列情形之一的，抽到的專家應主動申明并回避：
(一)專家在3年內(nèi)與工作事項相關單位存在任職或聘任關系的;
(二)專家及專家直系親屬或專家所在單位與工作事項存在利害關系的;
(三)專家與工作事項主要關系人或實際控制人存在近親屬關系的;
(四)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他需要回避的情形。
第五章 專家職責和責任追究
第十四條專家在各自的專業(yè)范圍內(nèi)，主要承擔以下職責：
(一)參與地方職業(yè)病防治規(guī)劃、政策措施、法規(guī)標準的研究制訂工作;
(二)參與職業(yè)健康重大問題調(diào)研，撰寫調(diào)研報告或論文，提出改善與促進職業(yè)健康工作的建議;
(三)參加職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)健康工作督導、調(diào)研和抽查、職業(yè)病危害事故應急救援及調(diào)查處理等活動，提出專業(yè)、客觀意見;
(四)參與職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生建設項目以及技術服務機構資質(zhì)認可等技術評審工作;
(五)參與職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、鑒定、治療等工作;
(六)參與職業(yè)健康宣傳教育、培訓和科普工作;
(七)參與職業(yè)病防治科研和技術咨詢工作;
(八)完成省衛(wèi)生健康委交辦的其他工作任務。
第十五條 首席專家職責：
(一)指導相關專業(yè)專家培訓、學習，提高專業(yè)水平;
(二)宣傳國家有關職業(yè)健康法律、法規(guī)、政策等;
(三)召集專家團隊協(xié)助開展地方職業(yè)病防治規(guī)劃、政策措施、法規(guī)標準的研究制訂工作。
(四)牽頭推動研究職業(yè)健康領域的新情況、新形勢，以及存在分歧的重大問題，對不同的意見進行分析研判，形成專家共識;
(五)發(fā)揮專業(yè)特長，推動提高我省在職業(yè)病防治領域的國際、國內(nèi)和粵港澳大灣區(qū)的影響力。
第十六條 專家應嚴格遵守以下工作守則：
(一)在省衛(wèi)生健康委的組織領導下，積極參加省衛(wèi)生健康委指(委)派的公務和相關活動，提出專業(yè)意見，并承擔相應的法律責任;
(二)遵守國家有關法律、法規(guī)和相關工作紀律，按照有關標準、規(guī)范，堅持實事求是、客觀公正的科學態(tài)度，以高度負責的精神完成工作任務，并根據(jù)相關規(guī)定和要求提交書面報告;
(三)遵守國家保密制度，保守國家秘密和相關單位的商業(yè)秘密和技術秘密;
(四)不得以省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康專家?guī)鞂＜颐x參加非省衛(wèi)生健康委指(委)派的各種活動，否則自行承擔相應的后果與法律責任。
第十七條 專家有下列情形之一的，由省衛(wèi)生健康委予以解聘，并書面函告專家及其推薦單位，同時向社會公布。
(一)無正當理由，一年內(nèi)連續(xù)2次及以上無故未完成指(委)派任務或不參加專家?guī)煺；顒拥?
(二)未經(jīng)省衛(wèi)生健康委同意或指(委)派，擅自以省衛(wèi)生健康委專家名義從事營利或違法活動，造成不良影響的;
(三)泄露國家秘密或有關單位的商業(yè)秘密和技術秘密的;
(四)不遵守本規(guī)范規(guī)定或有其他違法違規(guī)行為的;
(五)因信用不良被相關部門納入誠信“黑名單”管理的;
(六)因違法犯罪受到行政處罰或刑事處罰的。
第十八條 專家在執(zhí)行任務中違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，為謀取私利弄虛作假，作出顯失公正或虛假的意見和結論，造成不良影響或嚴重后果的，省衛(wèi)生健康委向其所在單位紀檢部門通報，并從專家?guī)熘谐?，終身不再聘用。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第十九條 各地級以上市衛(wèi)生健康局(委)可依照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定及本地實際，制訂本地區(qū)職業(yè)健康專家?guī)旃芾韺嵤┺k法，或共享省級職業(yè)健康專家?guī)熨Y源。
第二十條本辦法由省衛(wèi)生健康委負責解釋。自2025年4月1日起執(zhí)行，有效期5年。
附件：廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康專家推薦表
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