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丙類醫(yī)保目錄年內(nèi)發(fā)布,讓患者用到更多好藥
2025.01.21來源:南方周末

  就醫(yī)取藥繳費,拿到的發(fā)票中每條明細(xì)后面都會寫上甲類或是乙類,這對應(yīng)醫(yī)保藥品目錄中的兩個類別?,F(xiàn)在,丙類也要來了。

  2025年1月17日召開的“保障人民健康 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新聞發(fā)布會上,國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長黃心宇透露,丙類目錄與每年的基本醫(yī)保藥品目錄調(diào)整同步開展,計劃于2025年年內(nèi)發(fā)布第一版。

  醫(yī)保定位是“?;尽保觥盎尽?,暫時無法納入基本醫(yī)保目錄的藥品怎么辦?丙類藥品目錄應(yīng)運而生——重點聚焦創(chuàng)新程度很高、臨床價值巨大、患者獲益顯著的藥物。

  黃心宇表示,社會各界高度關(guān)注丙類藥品目錄,許多專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)積極建言獻(xiàn)策,“這反映出無論是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保險行業(yè)還是醫(yī)生、患者,都對建立創(chuàng)新藥多元支付機(jī)制、拓展創(chuàng)新藥支付渠道有很高期待”。

  鎂信健康相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,丙類藥品目錄的制定和應(yīng)用需要多方參與?!搬t(yī)保在藥物價值評估、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)測算方面已形成非常成熟的體系,支付方保司和特藥服務(wù)經(jīng)驗豐富的第三方則需更多考量商保的支付能力、風(fēng)控管理和產(chǎn)品差異性,以全面整體的視角進(jìn)行特藥品種的比較,科學(xué)合理地制定納入丙類目錄的品種?!?

  為了丙類目錄,醫(yī)保目錄調(diào)整時間提前

  在1月9日國家醫(yī)保局在召開的支持創(chuàng)新藥發(fā)展企業(yè)座談會上,提到將著力完善“1+3+N”多層次保障體系,拓寬創(chuàng)新藥支付渠道;探索建立丙類藥品目錄,引導(dǎo)惠民型商業(yè)健康保險將創(chuàng)新藥納入保障責(zé)任。

  更早之前,2024年12月14日召開的全國醫(yī)療保障工作會議上,丙類藥品目錄已有提及——“探索創(chuàng)新藥的多元支付機(jī)制,支持引導(dǎo)普惠型商業(yè)健康保險及時將創(chuàng)新藥品納入報銷范圍,研究探索形成丙類藥品目錄,并逐步擴(kuò)大至其他符合條件的商業(yè)健康保險?!?

  目前,甲類藥品是指臨床治療必需、使用廣泛、療效確切、同類藥品中價格或治療費用較低的藥品。參保人使用這類藥品時,可以全額納入報銷范圍,之后按規(guī)定比例報銷。乙類藥品是指可供臨床治療選擇使用,療效確切、同類藥品中比甲類藥品價格或治療費用略高的藥品。參保人使用這類藥品時,需要個人自付一定比例,剩下的部分納入報銷范圍,再按規(guī)定比例報銷。

  丙類目錄藥品不由醫(yī)?;饒箐N,而是由國家醫(yī)保局采取多種激勵措施,引導(dǎo)支持商業(yè)健康保險將丙類目錄藥品納入保障范圍。并且,丙類目錄藥品可不計入?yún)⒈H俗再M率指標(biāo)和集采中選可替代品種監(jiān)測范圍,符合條件的病例可不納入按病種付費范圍,實行按項目付費。

  鎂信健康也參加了支持創(chuàng)新藥發(fā)展企業(yè)座談會,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,在丙類目錄的落地過程中,還需要匹配規(guī)范化的商保特藥服務(wù),如商保找藥、用藥、直付服務(wù),通過平臺級的解決方案,讓患者沒有用藥的后顧之憂?!半S著新機(jī)制的出臺,商保不再是紙上談兵,促使每個創(chuàng)新藥企都必須將商保納入藥品整體商業(yè)化策略的考量范圍之中,是創(chuàng)新藥商業(yè)化路徑的一次重塑。”

  黃心宇表示,丙類目錄是完善我國醫(yī)療保障藥品目錄體系的一次重大嘗試,有利于發(fā)揮醫(yī)保部門政策優(yōu)勢、專家優(yōu)勢和管理服務(wù)經(jīng)驗,為商業(yè)健康保險確定藥品保障范圍提供公共服務(wù),支持商業(yè)健康保險在多層次醫(yī)療保障體系中發(fā)揮更大作用,也能構(gòu)建創(chuàng)新藥多元支付機(jī)制,滿足患者多層次醫(yī)療保障需求。

  據(jù)悉,由于丙類目錄要與商業(yè)健康保險產(chǎn)品對接,需留有一定的產(chǎn)品設(shè)計、精算、落地的時間,因此2025年開始,醫(yī)保藥品目錄調(diào)整時間提前,預(yù)計從4月1日開始申報,爭取9月份完成。

  集采省下的錢,八成用于創(chuàng)新藥

  讓患者用上更多好藥,一直是醫(yī)保部門努力要達(dá)成的目標(biāo)。

  “能不能把自己代理的產(chǎn)品送進(jìn)醫(yī)院,關(guān)系到的利益相當(dāng)大,因此有些不良供應(yīng)商不惜拿出業(yè)務(wù)額的一部分來行賄,這就是所謂的帶金銷售。”在最近中央紀(jì)委國家監(jiān)委與央視聯(lián)合制作的反腐專題片中,一家三甲醫(yī)院的院長專門在房子里設(shè)夾層藏匿贓款,一共收了2億余元回扣,腐敗觸目驚心。

  這也恰恰說明了藥價虛高的原因。國家醫(yī)保局價格招采司司長丁一磊指出,相關(guān)案件說明生產(chǎn)同一種藥品的企業(yè)有若干個,哪個生產(chǎn)企業(yè)的藥品能進(jìn)院,進(jìn)院能賣多少,相當(dāng)一部分是由代理商在操作;虛高藥價的大部分由代理商獲取,并流向灰色地帶;在代理商眼里,從生產(chǎn)企業(yè)拿貨的底價和其銷售價之間的價差大、適應(yīng)癥萬能,才是好藥,而藥的質(zhì)量好壞反而并不是決定因素。

  集中帶量采購正在改變這樣的行業(yè)現(xiàn)象。通過集中和帶量,跳開代理商,生產(chǎn)企業(yè)公開競爭,中標(biāo)企業(yè)藥品直接進(jìn)醫(yī)院,按照醫(yī)院預(yù)先報量銷售。企業(yè)一次集采中標(biāo),就可實現(xiàn)進(jìn)入全國或地區(qū)大批醫(yī)院和規(guī)?;N售。

  國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,7年來,醫(yī)保藥品目錄已累計新增了835種新藥好藥,2024年新增的“全球新”創(chuàng)新藥達(dá)到了38種,創(chuàng)歷年新高。丁一磊表示,創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保藥品目錄,恰恰是因為集中帶量采購節(jié)約基金留出來空間,2018年以來,國家組織藥品集中帶量采購累計節(jié)省醫(yī)?;?400億元左右,其中用于談判藥使用超3600億元。

  “‘老藥’集采省下來的錢80%用于創(chuàng)新藥,自助餐沒有降檔,而是保證質(zhì)量的前提下老菜品批量采購,且增加了很多新菜,集采充分發(fā)揮了減負(fù)擔(dān)、騰空間、促改革的動能轉(zhuǎn)換作用。”丁一磊說。

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