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山西省始終堅(jiān)守傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的初心，將基層中醫(yī)藥工作作為提升全民健康水平的重要抓手，全力推動(dòng)，積極探索，取得了一系列顯著成效。
政策領(lǐng)航，筑牢發(fā)展根基
山西省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，把基層中醫(yī)藥工作納入全省衛(wèi)生健康事業(yè)核心戰(zhàn)略布局。2020年《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施方案》落地，高規(guī)格、多部門協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥振興。在“十四五”期間，多部門聯(lián)合推出建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的七大工程，涵蓋政策、人才、服務(wù)體系、文化等關(guān)鍵領(lǐng)域，為基層中醫(yī)藥繪就清晰藍(lán)圖。
創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣成為有力抓手，省級(jí)財(cái)政立項(xiàng)補(bǔ)助，激發(fā)各地創(chuàng)建熱情。精準(zhǔn)定位重點(diǎn)與難點(diǎn)，多方協(xié)作、資源整合，形成了省、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)格局，為基層中醫(yī)藥筑牢根基、提供動(dòng)力。當(dāng)前，全省創(chuàng)建1個(gè)全國示范市、37個(gè)示范縣以及80多個(gè)省級(jí)先進(jìn)單位，“十四五”朝著1~2個(gè)示范市、40個(gè)示范縣目標(biāo)邁進(jìn)。
資金投入上，除力爭中央轉(zhuǎn)移支付外，省級(jí)每年專項(xiàng)安排7000萬至1億元用于中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，半數(shù)精準(zhǔn)投往基層。如基層中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目，靠省級(jí)補(bǔ)貼提前一年實(shí)現(xiàn)全省1300余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。
人才賦能，鍛造中堅(jiān)力量
發(fā)展師承教育壯大隊(duì)伍，2021年起布局縣級(jí)中醫(yī)師承教育基地，開啟高年資中醫(yī)師帶徒項(xiàng)目，選拔中醫(yī)愛好者尤其是非醫(yī)人員，傳承中醫(yī)技藝，遏制人才外流。省級(jí)大力推廣師承教育項(xiàng)目，設(shè)基層傳承工作室，鼓勵(lì)市縣開展名中醫(yī)表彰，符合條件可申報(bào)省級(jí)基層名中醫(yī)傳承工作室并獲經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)院基層傳承工作室項(xiàng)目全覆蓋。
近兩年，“百名醫(yī)師傳幫帶，千鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬村興中醫(yī)”培訓(xùn)活動(dòng)為基層人才培養(yǎng)添活力。山西省中醫(yī)院選派190名師資與2518名基層骨干結(jié)對(duì)幫扶，覆蓋鄉(xiāng)村醫(yī)生近2萬人，通過特色技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)踐傳承，基層醫(yī)務(wù)人員借此提升業(yè)務(wù)能力，一支技術(shù)精湛、留得住用得上的人才梯隊(duì)逐步成型，為基層中醫(yī)藥優(yōu)化提供智力支撐。
服務(wù)創(chuàng)新，彰顯特色魅力
山西聚焦提升基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵品質(zhì)，以特色專科與創(chuàng)新服務(wù)破局，滿足群眾健康需求。
?？平ㄔO(shè)精研深耕，“十二五”啟動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建，截至2022年底縣級(jí)中醫(yī)院省級(jí)重點(diǎn)?？七_(dá)120個(gè)，2023年推進(jìn)省級(jí)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)計(jì)劃，扶持50個(gè)縣級(jí)?？啤Ｒ栏鞯丶膊?、文化、資源特色精準(zhǔn)定位，申請(qǐng)專項(xiàng)資金更新設(shè)備、培育人才，開展“千方百劑”研發(fā)中藥制劑，推進(jìn)康復(fù)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上中醫(yī)院康復(fù)科全覆蓋。
聚力打造灸療典范，開展灸療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，助力93個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院灸療科建設(shè)。辦培訓(xùn)班、研討會(huì)培養(yǎng)人才，讓灸療技藝煥發(fā)光彩，群眾受益良多。如五寨縣中醫(yī)院引入智能艾灸儀、傳承特色灸法、探索創(chuàng)新應(yīng)用，提升服務(wù)效果。
文化潤心，厚植群眾根基
中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的靈魂與源泉。山西省始終致力于深度探尋其豐富內(nèi)涵，并借助多元形式全力推動(dòng)中醫(yī)藥文化在基層的廣泛播撒與深度扎根。
深耕“娃娃”路線，啟迪中醫(yī)藥文化新苗。2022~2024年，省衛(wèi)生健康委與教育廳攜手在66個(gè)縣大力開展中醫(yī)藥進(jìn)校園活動(dòng)，辦知識(shí)講座、邀專家拆解知識(shí)奧秘，組興趣小組讓學(xué)生體驗(yàn)中藥炮制，參觀博物館領(lǐng)略文化底蘊(yùn)，在青少年心中播撒中醫(yī)藥文化種子。
拓寬“群眾”路線，提升中醫(yī)藥文化素養(yǎng)。依“十四五”規(guī)劃在縣域打造中醫(yī)藥文化宣教基地，建600個(gè)以上知識(shí)角，分布于社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校等地。用精美展板、手冊(cè)、實(shí)物展品呈現(xiàn)中醫(yī)藥知識(shí)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化在基層社會(huì)的廣泛普及與深度弘揚(yáng)。
山西省在基層中醫(yī)藥工作方面雖已取得階段性成果，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與不足。未來，山西將繼續(xù)砥礪前行，勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)與兄弟省份的交流合作，共同為基層中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮昌盛而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)全民健康的偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)山西力量。 (山西省中醫(yī)藥管理局供稿)
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