近年來,“生了娃沒人帶”“雙職工帶娃難”成為年輕人普遍面臨的育兒難題。今年的政府工作報告提出,要發(fā)放育兒補貼,大力發(fā)展托幼一體服務,增加普惠托育服務供給。北京市率先在全國省級層面明確普惠托育價格和補貼,為普惠機構園所發(fā)放每月1000元生均補助和每天每平方米不超過5元租金補助。
全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩在接受北京青年報記者采訪時介紹,現(xiàn)在北京全市普惠托位已經增至3.1萬多個,占全市托位總數的47%。各區(qū)普惠托育價格在每月1500元至3800元不等,與普惠試點前7000元均價相比已經下降了一半多。
北青報:北京率先在省級層面出臺普惠托育收費標準、支持政策并啟動試點工作。目前這項工作進展如何?
劉俊彩:北京先后出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》等文件,率先在省級層面出臺普惠托育收費標準、支持政策并啟動試點工作,對本市托育工作進行了總體性謀劃、系統(tǒng)化布局。
在加大財政保障力度方面,北京向普惠托育機構園所發(fā)放每月每人1000元補助和每天每平方米不超過5元租金補助?,F(xiàn)在各區(qū)普惠托育價格在每月1500元至3800元不等,平均每月3000元,與普惠試點前7000元均價相比下降了一半還要多。
現(xiàn)在,北京已經連續(xù)3年為愛心托育用人單位發(fā)放每年12萬元補助,累計發(fā)放780萬元。區(qū)級層面也在積極探索。比如,西城區(qū)在市級補助之外,區(qū)財政為機構增發(fā)每托位3000元的一次性運營補助,昌平區(qū)獲得中央財政資金1億元并區(qū)級配套1.5億元,探索完善普惠托育體系建設。
此外,我們還指導各區(qū)出臺公辦托育價格,會同各區(qū)各部門推動托育機構水電氣熱民用價格優(yōu)惠政策“應享盡享”。
北青報:目前北京托位供給情況如何?
劉俊彩:針對“小小孩”多元化托育需求,我們探索提供全日托、半日托、計時托、臨時托多樣化服務,推進托幼一體化,要實現(xiàn)區(qū)級托育綜合服務中心全覆蓋。
具體來說,要建立學前教育資源動態(tài)調配機制,有效統(tǒng)籌學前學位和托育托位,指導各區(qū)優(yōu)先在學前學位富余且所在地區(qū)托育需求大的公辦幼兒園設置托班。同時,積極支持引導社會力量開設托育機構,在托班與民辦托育機構均不足的地區(qū),通過發(fā)展公建民營社區(qū)托育點織補服務空缺,滿足“小小孩”家門口的托育需求,推動有意愿的單位辦托。
目前北京已初步形成以公辦幼兒園托班為主渠道、托育機構和社區(qū)托為重要依托、單位托為有效補充的三層次供給體系。總體來看,全市托位總數達6.7萬余個,其中普惠托位增至3.1萬余個,占比47%。
北青報:要繼續(xù)增加托位供給,北京如何進一步“挖潛”?
劉俊彩:錨定普惠托育供給“既要有也要優(yōu)”目標,我們要將強化政府引導和充分發(fā)揮市場機制作用相結合,以圍繞實際需求提供有效供給為重心,在優(yōu)化補助政策、優(yōu)化資源布局、加強質量監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力,構建政府引導、多元主體參與的服務供給體系,鞏固以公辦幼兒園托班為主渠道、托育機構和社區(qū)辦托為重要依托、單位托育為有效補充的托育服務供給格局。
北青報:婦幼健康是全民健康的基石。數據顯示,近年來,北京婦女兒童健康水平顯著提升。2024年,北京全市孕產婦死亡率控制創(chuàng)歷史最好水平。在提升婦幼保健服務質量方面,北京都做了哪些工作?還有何新舉措?
劉俊彩:我們深入實施區(qū)域母嬰安全筑基行動,加強母嬰健康服務。全市累計建設母嬰友好醫(yī)院81家,提高婦幼健康安全保障、優(yōu)質服務和人文關懷水平;推動兒童早期發(fā)展服務向社區(qū)延伸,兒童健康友好社區(qū)累計達164家,覆蓋面達80%。兒科服務體系也進一步健全,緊密型兒科醫(yī)聯(lián)體覆蓋41家醫(yī)療機構,73家二級以上綜合醫(yī)院已全部開設兒科門診,352家社區(qū)衛(wèi)生服務中心可提供兒科診療服務,占比超過96.7%。
今年北京將持續(xù)建設生育友好型社會。婦幼健康工作將繼續(xù)緊緊圍繞婦女兒童健康需求,強化生育支持,啟動生殖健康促進年,聚焦青春期、婚前孕前、孕產期、產后等重點時期,全面開展生殖健康促進服務。
要建設一批生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院。推進61家市區(qū)危重孕產婦及新生兒救治中心標準化建設。拓展生育全程服務,關注產后保健,提供產婦營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)咨詢與指導、產褥期并發(fā)癥防治、健康檢查和產后康復等保健服務。
還要推動婦幼保健院兒科門診全覆蓋,擴大住院服務機構覆蓋面,提升兒童常見病診療能力等等,不斷增強婦女兒童健康獲得感。