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  一、制定背景

  母嬰健康是全民健康的基石,是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。當(dāng)前,隨著社會生育結(jié)構(gòu)的變化,高齡孕產(chǎn)婦比例持續(xù)上升,分娩過程往往伴隨著高齡妊娠、慢性疾病并發(fā)癥及免疫系統(tǒng)疾病等多重風(fēng)險,對助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)供給和質(zhì)量安全提出了更高要求。2024年國家衛(wèi)生健康委相繼印發(fā)了《關(guān)于加強助產(chǎn)服務(wù)管理的通知》《開展助產(chǎn)技術(shù)醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準》和《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標(biāo)準》。為進一步規(guī)范我區(qū)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)依法執(zhí)業(yè)依法管理,切實保障母嬰安全,我委依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),以及上述國家關(guān)于加強助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理的文件,結(jié)合我區(qū)實際,起草制定了《寧夏助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

  二、主要內(nèi)容

  《辦法》共七章三十條,后附6個附件。依據(jù)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及制度標(biāo)準,形成規(guī)范性文件。

  第一章總則:明確《辦法》的目的、依據(jù)、定義和適用范圍。

  第二章機構(gòu)設(shè)置:規(guī)定助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置要求,按照人口30萬以上的縣(區(qū))和人口30萬以下的縣(區(qū))分別明確設(shè)置數(shù)量。施行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員審批、校驗管理由縣(區(qū))衛(wèi)生健康主管部門按照《母嬰保健法》及實施辦法、《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》組織實施。

  第三章機構(gòu)管理:明確申請開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)必須具備的條件及需要提供的材料,應(yīng)具備的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格及管理要求,助產(chǎn)機構(gòu)校驗管理及校驗時需提供的材料,助產(chǎn)機構(gòu)履行的職責(zé)以及擬終止助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的程序等。

  第四章技術(shù)管理:規(guī)定助產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本技術(shù)能力、落實的制度、規(guī)程等,確保助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

  第五章質(zhì)量管理:明確助產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)科工作制度和質(zhì)量評估制度,落實醫(yī)療質(zhì)量核心管理制度,加強技能培訓(xùn)和演練,各級衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強對助產(chǎn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和技術(shù)監(jiān)督等。

  第六章監(jiān)督管理:明確各級衛(wèi)生健康主管部門對助產(chǎn)機構(gòu)的監(jiān)督管理權(quán)限和職責(zé)。

  第七章附則:明確自發(fā)布之日起實施。

  附件1-6:明確《助產(chǎn)基本技術(shù)》《開展助產(chǎn)技術(shù)醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準》《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)基本設(shè)備配備標(biāo)準》《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)基本藥品配備標(biāo)準》《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標(biāo)準(醫(yī)師版)》《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標(biāo)準(護士版)》。

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