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以深化医改为引擎 强化公立医院公益性
0001.01.01來(lái)源:中国卫生报

  黨的十八大以來(lái),黨中央明確了新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,把公益性貫穿醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全過(guò)程。2025年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議提出,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全維護(hù)公益性的運(yùn)行保障機(jī)制。這是構(gòu)建健康中國(guó)的重要路徑,也是增進(jìn)人民健康福祉的必然之舉。

  醫(yī)改要走深、走實(shí),黨的領(lǐng)導(dǎo)是壓艙石。黨的二十屆三中全會(huì)提出“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,體現(xiàn)了黨中央對(duì)衛(wèi)生健康工作的高度重視。各地要加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康和醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取黨委常委同志聯(lián)系衛(wèi)生健康和醫(yī)改工作,由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作,通過(guò)健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,為推動(dòng)醫(yī)改向縱深挺進(jìn)提供有力保障。越是關(guān)鍵時(shí)刻、攻堅(jiān)時(shí)期,越要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,發(fā)揮基層黨組織在深化醫(yī)改中的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與醫(yī)改任務(wù)深度結(jié)合,確保方向不偏、節(jié)奏不亂。

  醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三者密不可分,共同為人民健康保駕護(hù)航。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)”相向而行,凝聚最大工作合力,必須直面制約衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)。近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、國(guó)家藥監(jiān)局啟動(dòng)運(yùn)行“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會(huì)商機(jī)制,這是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、提升協(xié)同效能的重要探索。各地要積極行動(dòng),因地制宜推進(jìn)“三醫(yī)”溝通協(xié)調(diào)、研商大事的機(jī)制全覆蓋。福建三明以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公益性、堅(jiān)持人民立場(chǎng)的改革理念,事不避難、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng),因地制宜推動(dòng)改革,開(kāi)辟了一條可借鑒的醫(yī)改道路。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范城市要在學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)方面率先見(jiàn)到成效;各省份要有統(tǒng)籌規(guī)劃,以地市為單位全面整體鋪開(kāi)推進(jìn),避免出現(xiàn)改革洼地。

  公立醫(yī)院改革,既是醫(yī)改的核心環(huán)節(jié),也是彰顯公益性的主戰(zhàn)場(chǎng)。要緊跟時(shí)代發(fā)展變化,聚焦編制、價(jià)格、薪酬、監(jiān)管四大改革切入點(diǎn)和著力點(diǎn),對(duì)承擔(dān)國(guó)家指令性任務(wù)的公立醫(yī)院給予編制傾斜支持,推動(dòng)建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制,動(dòng)態(tài)縮小不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同科室崗位間的收入差距,創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段,使公立醫(yī)院發(fā)展更好貼合人民群眾的健康需求,更加良性可持續(xù)。同時(shí),不斷優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策這一重要支撐“底座”,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,對(duì)社會(huì)需要、收費(fèi)較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和薄弱科室,用好政策性虧損補(bǔ)助政策,減輕公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。

  堅(jiān)持公益性不是抽象的口號(hào),而是貫穿醫(yī)改全過(guò)程、各領(lǐng)域的實(shí)踐標(biāo)尺。在深化醫(yī)改這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,需要政策制定者和執(zhí)行者以堅(jiān)持公益性應(yīng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),為建成健康中國(guó)、推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

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