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國家醫(yī)保局27日發(fā)布，截至2023年12月31日有26家醫(yī)藥企業(yè)被評為“特別嚴重”和“嚴重”失信。為什么這些企業(yè)會被評定為失信?哪些失信行為會被評為“特別嚴重”“嚴重”?失信評定將對企業(yè)有什么影響?國家醫(yī)保局有關(guān)司負責人就此接受記者采訪。
為什么這些企業(yè)會被評定為失信?
根據(jù)國家醫(yī)保局此前發(fā)布的《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見》等文件表示，要求將企業(yè)藥品回扣、壟斷漲價、擾亂采購秩序等失信行為，按照情節(jié)輕重評定信用等級，達成一定程度的將被中止掛網(wǎng)采購資格。
國家醫(yī)保局有關(guān)司負責人介紹，醫(yī)藥價格和招采信用評價制度就如同該領(lǐng)域的“交通規(guī)則”，企業(yè)在藥品市場上的價格和經(jīng)營行為要遵守公平合法、誠實信用、質(zhì)價相符的市場規(guī)則，如果出現(xiàn)“闖紅燈”“壓實線”等違反、擾亂公平交易的市場行為，就會被“扣分”，甚至?xí)弧皶和Ｉ下贰薄?
此次公示的是醫(yī)藥價格和招采信用評價制度實施以來被評定為“嚴重”失信和“特別嚴重”失信的26家醫(yī)藥企業(yè)。據(jù)介紹，其中有25家是因為送回扣等商業(yè)賄賂行為，如遵義百頤醫(yī)藥有限公司向某縣人民醫(yī)院給予回扣等“好處費”，折合人民幣355.16萬元。華北制藥股份有限公司是因為不執(zhí)行采購合同，不按約定供應(yīng)集采中選產(chǎn)品，導(dǎo)致當?shù)嘏R床用藥受到嚴重影響。
哪些失信行為會被評為“特別嚴重 ”“嚴重”?
醫(yī)藥價格和招采信用評價制度把企業(yè)的失信行為分成“一般”“中等”“嚴重”“特別嚴重”4個等級。以藥品回扣為例，“同一案件中累計行賄數(shù)額50萬元以上、不滿200萬元，或單筆行賄數(shù)額30萬元以上、不滿200萬元”屬于“嚴重”失信;“同一案件中累計或單筆行賄數(shù)額200萬元以上”屬于“特別嚴重”失信。
在司法判決的行賄受賄案件中，雖然只暴露了某個藥品在個別人、個別單位、個別地區(qū)身上的回扣金額，但實際上反映了該藥品價格虛高的程度，醫(yī)藥企業(yè)送回扣、實施商業(yè)賄賂的錢歸根到底還是要從虛高的藥品耗材價格中擠出來，最后還是醫(yī)保和老百姓承擔了本不該有的負擔。
這些企業(yè)的信用評價結(jié)果有什么影響呢?
“一般”失信的醫(yī)藥企業(yè)會被書面提醒告誡，相當于犯了小錯以批評教育為主;
“中等”失信的醫(yī)藥企業(yè)就會受到實質(zhì)性的影響，比如省醫(yī)藥采購平臺上會給相關(guān)藥品標注失信信息，醫(yī)療機構(gòu)下單采購時會收到風險提示，企業(yè)參加政府組織的藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購、競價掛網(wǎng)采購等活動時也會受到限制;
“嚴重”失信的醫(yī)藥企業(yè)受到的實質(zhì)性約束會更加嚴厲，比如暫停具體涉案產(chǎn)品的掛網(wǎng)、投標或配送資格，雖然只是發(fā)生失信行為的個別藥品、個別省份受到影響，但對企業(yè)來說已經(jīng)有一定影響了;
“特別嚴重”失信的醫(yī)藥企業(yè)將面臨全部藥品耗材被暫停在案發(fā)省份掛網(wǎng)、投標或配送資格的約束措施。
這位負責人表示，“處罰”不是目的，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范價格行為，保護參保人合法權(quán)益才是關(guān)鍵。醫(yī)藥價格和招采信用評價制度對犯錯的失信企業(yè)也給出了改正錯誤的明確路徑，比如企業(yè)可以通過降價、退回價款等切實的行為修復(fù)信用。如國家醫(yī)保局官網(wǎng)《價格招采信用評價“嚴重”和“特別嚴重”失信評定結(jié)果(第1期)》公示的某公司，因為給回扣的問題被評為“嚴重”失信，該企業(yè)對涉案藥品進行降價處理，每盒藥給多少錢回扣，就降低多少錢的價格，從而有效修復(fù)了自身信用評級，實現(xiàn)了繼續(xù)正常供應(yīng)相關(guān)藥品。
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