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2023年12月29日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市公共衛(wèi)生能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(渝府辦〔2023〕107號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。為方便社會(huì)公眾全面了解行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。
一、制定背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了健康中國(guó)建設(shè)的重大意義，始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。特別是黨的二十大報(bào)告專章部署健康中國(guó)建設(shè)，為創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，推動(dòng)疾控體系改革指明了方向、明確了要求。
二、制定過程
在《行動(dòng)計(jì)劃》制定過程中，聚焦“健全公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生能力”這一主題，先后赴廣州、深圳、上海等地學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，充分參考借鑒了上海、河南等地經(jīng)驗(yàn)做法。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究，多次召集市級(jí)部門、重點(diǎn)區(qū)縣有關(guān)人員進(jìn)行充分討論，在綜合各方意見后，最終形成《行動(dòng)計(jì)劃》。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》分為行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施3部分。
第一部分，行動(dòng)目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和23項(xiàng)具體目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，建設(shè)成為西部公共衛(wèi)生防控救治高地，市級(jí)疾病預(yù)防控制工作綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前10名，公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和居民健康水平達(dá)到西部領(lǐng)先水平。
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。包括實(shí)施8大行動(dòng)。一是公共衛(wèi)生管理體制改革行動(dòng)，完成疾控機(jī)構(gòu)改革，建立規(guī)范高效的管理運(yùn)行機(jī)制，完善防治重大疾病統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生檢測(cè)體系建設(shè)，構(gòu)建多點(diǎn)觸發(fā)的重點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全健康危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。三是公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升行動(dòng)，健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系，提升重大疫情處置能力，健全重大疫情應(yīng)急救治機(jī)制。四是醫(yī)防協(xié)同行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)，探索公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)，推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療健康雙處方制度，建立疾控監(jiān)督員制度。五是公共衛(wèi)生人才科技支撐行動(dòng)，擴(kuò)充公共衛(wèi)生人才總量，培育引進(jìn)高水平公共衛(wèi)生人才，分步落實(shí)績(jī)效政策，加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研和重點(diǎn)專(學(xué))科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。六是“數(shù)字公衛(wèi)一體化”建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警處置應(yīng)用，全生命周期健康管理平臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)度、智能輔助的應(yīng)急指揮平臺(tái)，衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。七是重點(diǎn)人群健康關(guān)愛行動(dòng)，維護(hù)兒童青少年健康、婦幼健康，實(shí)施重點(diǎn)慢性病綜合防控、艾滋病精準(zhǔn)綜合防治、“終結(jié)結(jié)核流行”行動(dòng)，維護(hù)心理健康，加強(qiáng)職業(yè)病防治。八是公共衛(wèi)生法治建設(shè)行動(dòng)，完善公共衛(wèi)生地方立法，加強(qiáng)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管，強(qiáng)化公共衛(wèi)生普法宣傳。
第三部分，組織實(shí)施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)投入保障、加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)等3個(gè)方面。
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