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為進(jìn)一步完善全市精神衛(wèi)生體系，穩(wěn)步提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，加快推動(dòng)全市精神衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾心理健康和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，結(jié)合重慶實(shí)際起草《重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱計(jì)劃)。
一、基本框架
《計(jì)劃》由行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施等3個(gè)部分組成。
二、目標(biāo)
《計(jì)劃》明確整體目標(biāo)，主要是到2025年形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會廣泛參與、單位家庭盡責(zé)盡力”的精神衛(wèi)生工作機(jī)制;形成有效預(yù)防、治療、康復(fù)相銜接的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。精神衛(wèi)生服務(wù)資源基本滿足人民需求，精神衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會認(rèn)知和主動(dòng)就醫(yī)意識增強(qiáng)。
《計(jì)劃》具體目標(biāo)主要從精神衛(wèi)生服務(wù)體系、社會心理服務(wù)體系、精神衛(wèi)生服務(wù)能力、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平、救助保障水平等方面具體明確任務(wù)和目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
貫徹落實(shí)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合重慶實(shí)際，明確四大行動(dòng)、共計(jì)17項(xiàng)具體措施。
一是精神衛(wèi)生服務(wù)體系完善行動(dòng)，包括加強(qiáng)精神?？漆t(yī)院和其他醫(yī)院精神科(心理科)建設(shè)、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神科(心理科)設(shè)置、加強(qiáng)精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)精神康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)、完善強(qiáng)制醫(yī)療和社會救治等場所建設(shè)。
二是社會心理服務(wù)體系健全行動(dòng)，包括完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化心理援助和心理危機(jī)干預(yù)、規(guī)范引導(dǎo)心理健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化覆蓋全社會的心理健康服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康干預(yù)。
三是精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)能力提升行動(dòng)，包括加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善人才隊(duì)伍激勵(lì)保障、強(qiáng)化心理健康科技創(chuàng)新、加強(qiáng)精神衛(wèi)生數(shù)字化建設(shè)。
四是嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理強(qiáng)化行動(dòng)，包括健全完善綜合管理機(jī)制、落實(shí)患者服務(wù)管理、強(qiáng)化患者救治救助保障。
四、組織實(shí)施
為保障《計(jì)劃》順利實(shí)施，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、保障、督促評價(jià)等具體措施。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面，強(qiáng)調(diào)壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)分工，通過推動(dòng)出臺《重慶市精神衛(wèi)生條例》，促進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)法治化和規(guī)范化發(fā)展。
二是保障方面，強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度。一方面要落實(shí)政府對公立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策，鼓勵(lì)社會資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。另一方面要加強(qiáng)績效考核，提高資金使用效益，對通過三級和二級精神衛(wèi)生中心評定的，按相應(yīng)等級?？漆t(yī)院進(jìn)行登記管理。
三是督促評價(jià)方面，各區(qū)縣政府要將精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為健康中國重慶行動(dòng)、文明城市建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃、建立工作臺賬、定期研究進(jìn)度，確保如期完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對本行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和落實(shí)情況的督促評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，對落實(shí)不力的依法依規(guī)予以追責(zé)。
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