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為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》“執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷”政策規(guī)定，加大力度推進(jìn)城市醫(yī)療資源下沉，我委起草了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級職稱前到基層服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》?，F(xiàn)公開征求意見，如有意見建議請于2025年2月27日前反饋至省衛(wèi)生健康委人事處電子郵箱。
聯(lián)系電話：024-23371265
電子郵箱：wstrsc2013@163.com
遼寧省衛(wèi)生健康委
2025年2月19日
關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級職稱前到基層服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知(公開征求意見稿)
各市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委(疾控局)、沈撫示范區(qū)黨建工作部、社會事業(yè)局，省直各單位，省屬各高校，省屬相關(guān)企業(yè)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等法律文件要求，執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。為切實(shí)做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、對象范圍
省級、市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))，(以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”)，申報(bào)臨床、中醫(yī)、口腔、公共衛(wèi)生四個(gè)執(zhí)業(yè)類別副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師，均需在取得主治(管)醫(yī)師資格后落實(shí)服務(wù)基層政策要求。
二、服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍
以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層范圍(以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”)。其中，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師僅限選派到公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生(健康)服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室(站)、醫(yī)務(wù)室、門診部、診所等。上述機(jī)構(gòu)須具有獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和法定代表人，且不屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)縣(區(qū))級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
1.由縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門管理或按縣(區(qū))級管理的醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其名稱包含“XX 縣(區(qū))”的機(jī)構(gòu)。
2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證單位為縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門或縣(區(qū))行政審批部門的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
3.由市級衛(wèi)生健康行政部門或市級行政審批部門審批的二級以下社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、視同完成服務(wù)基層的工作經(jīng)歷
(一)在符合服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍的單位工作，可視同完成相應(yīng)時(shí)間的服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
(二)參加新冠病毒感染疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員(按國辦發(fā)明電〔2020〕10 號文要求認(rèn)定的人員)，可視同完成服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
(三)服從組織安排，完成政府指令性援外、援藏、援疆、援青、對口幫扶、對口支援、巡回醫(yī)療、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援、規(guī)模性傳染病疫情防控等工作任務(wù)，其工作時(shí)間可視同完成相應(yīng)時(shí)間的服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
(四)在急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院從事院前醫(yī)療急救工作，可視同完成相應(yīng)時(shí)間的服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
上述工作經(jīng)歷，須為取得主治(管)醫(yī)師資格后的相關(guān)工作經(jīng)歷。
四、服務(wù)時(shí)間及方式
(一)執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層時(shí)間累計(jì)不少于1年(240個(gè)工作日，連續(xù)服務(wù)每周按5個(gè)工作日計(jì)算，短期服務(wù)按實(shí)際天數(shù)計(jì)算)。
(二)執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層可采取連續(xù)服務(wù)的方式，也可以分次完成，原則上每次連續(xù)服務(wù)時(shí)間不少于3個(gè)月(執(zhí)行政府指令性任務(wù)除外)，應(yīng)盡量在同一單位完成服務(wù)基層任務(wù)。
(三)執(zhí)業(yè)醫(yī)師連續(xù)服務(wù)期間，需全脫產(chǎn)在服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，未實(shí)行全脫產(chǎn)工作的經(jīng)歷不計(jì)算為服務(wù)基層經(jīng)歷。同時(shí)服務(wù)多家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，工作時(shí)間不重復(fù)計(jì)算。
五、服務(wù)內(nèi)容
(一)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在服務(wù)機(jī)構(gòu)所從事的工作，須與執(zhí)業(yè)類別相一致，且原則上應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)范圍相一致。對于服務(wù)機(jī)構(gòu)未設(shè)置的專業(yè)可選擇相近專業(yè)開展相關(guān)工作?？梢話炻毞?wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)副院長、科室負(fù)責(zé)人等職務(wù)。
(二)執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層期間，應(yīng)提供診療、公共衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);對基層重點(diǎn)領(lǐng)域、緊缺專業(yè)、關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行業(yè)務(wù)教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，運(yùn)用新理論、新知識、新技術(shù)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的危急重癥搶救能力、疑難病轉(zhuǎn)診工作，以及傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等公共衛(wèi)生服務(wù)能力;幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化管理架構(gòu)，完善規(guī)章制度，提升管理水平。做好工作量和工作成效的記錄。
(三)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)期間，可視為滿足其相應(yīng)時(shí)長職稱晉升工作量要求。
六、選派與管理
(一)選派執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務(wù)，由派出單位結(jié)合個(gè)人申請、單位實(shí)際和基層需求，與服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接。支持派出單位優(yōu)先選派人員到對口支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵派出單位同時(shí)選派高級專業(yè)技術(shù)人員和藥、護(hù)、技、管等類別人員到服務(wù)機(jī)構(gòu)開展組團(tuán)式幫扶。選派任務(wù)確定后，派出單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)要簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)任務(wù)、方式等內(nèi)容，并在雙方單位網(wǎng)站或公告欄進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
(二)服務(wù)基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師由派出單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)要會同派出單位制定執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層工作規(guī)定、管理制度、考核制度，創(chuàng)造條件讓執(zhí)業(yè)醫(yī)師為基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和群眾健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務(wù)期間應(yīng)服從服務(wù)機(jī)構(gòu)考勤和管理，不得無故缺勤。確有特殊情況離崗需履行請假手續(xù)，累計(jì)離崗超過5天的，需補(bǔ)足服務(wù)基層時(shí)間。派出單位要加強(qiáng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，確保本單位服務(wù)基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師到崗到位。
(三)派出單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)要共同做好服務(wù)基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師的工作和生活待遇保障。服務(wù)機(jī)構(gòu)要為執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供必要的工作和生活條件，及時(shí)為其變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展工作。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，服務(wù)基層期間基本工資和基礎(chǔ)性績效工資由派出單位正常發(fā)放，獎勵性績效工資不低于派出前所在科室平均水平，可由派出單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商由一方發(fā)放。社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，服務(wù)基層期間工資待遇由派出單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商發(fā)放。
七、考核評價(jià)
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全考核評價(jià)制度，定期對執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層出勤情況、工作計(jì)劃、任務(wù)完成情況進(jìn)行考核了解。執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層期滿后，服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定和程序組織開展評價(jià)，提出考核結(jié)果意見，評價(jià)內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面，重點(diǎn)評價(jià)執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)揮專業(yè)特長，完成出門診、管病床、做手術(shù)、帶教學(xué)和公共衛(wèi)生服務(wù)等醫(yī)療教學(xué)工作任務(wù)情況。
(二)服務(wù)基層期滿考核結(jié)果按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次確定，由服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，派出單位確認(rèn)后，在雙方單位網(wǎng)站或公告欄進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議，考核結(jié)果填入《遼寧執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層考核鑒定表》，經(jīng)派出單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)加蓋公章后，鑒定表存入本人檔案，作為評審高級職稱的依據(jù)。
(三)服務(wù)基層期滿考核結(jié)果為不合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，需重新安排到基層服務(wù)，取得合格以上等次后方可申報(bào)副高級職稱。
八、相關(guān)要求
(一)各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和基層需求，督促指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層政策要求。不定期對執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層情況開展抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(二)派出單位要積極做好選派工作，優(yōu)先選派具有中級職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務(wù)。對在服務(wù)期間做出突出成績的醫(yī)師，同等條件下可優(yōu)先評聘副高級職稱。
(三)為確保政策延續(xù)性，將2025年至2027年設(shè)置為過渡期，對于之前未列入服務(wù)基層范圍的主治(管)醫(yī)師，過渡期內(nèi)可先行申報(bào)副高級職稱評審。評審?fù)ㄟ^人員需繼續(xù)補(bǔ)足1年服務(wù)基層工作經(jīng)歷，未補(bǔ)足服務(wù)基層工作經(jīng)歷前不可聘任副高級職稱。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
遼寧省衛(wèi)生健康委員會
2025年2月19日
京公網(wǎng)安備 11010802036726號
