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國函〔2022〕126號

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：

  你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

  一、同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達(dá)州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國(城市或地區(qū)名)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

  二、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)(以下簡稱綜合試驗區(qū))建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，復(fù)制推廣前六批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動外貿(mào)優(yōu)化升級，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好風(fēng)險防范，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要保障好個人信息權(quán)益，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

  三、有關(guān)省(自治區(qū))人民政府要切實加強(qiáng)對綜合試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點要求，盡快完善具體實施方案并抓好組織實施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源，扎實推進(jìn)綜合試驗區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門報送工作計劃、試點經(jīng)驗和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破。各綜合試驗區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。

  四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對綜合試驗區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實發(fā)揮綜合試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵創(chuàng)新原則，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計體系，實行對綜合試驗區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市(地區(qū))自動適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促指導(dǎo)，建立健全評估和退出機(jī)制，定期開展評估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，會同有關(guān)部門及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，重大問題和情況及時報告國務(wù)院。

  國務(wù)院

  2022年11月14日

  (此件公開發(fā)布)

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